Как доказать право на досрочную пенсию

Статья в бюллетене: Судебная практика № 11 (51) Ноябрь 2024 , опубликовано 09.12.2024

Суть дела. Гражданин обратился в суд с иском к обществу и пенсионному органу о возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, зачесть в страховой стаж период работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований гражданин ссылался на то, что работал в обществе в должности электрогазосварщика 4 разряда, занимаемая им должность включена в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях[1].

Сварочные работы производились на стационарном сварочном посту полный восьмичасовой рабочий день, в состав заработной платы включена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 12 процентов должностного оклада.

При обращении в пенсионный орган гражданину стало известно о том, что весь период его работы электрогазосварщиком в обществе не был учтен для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (работа с тяжелыми условиями труда), поскольку работодателем не уплачивался предусмотренный ст. 428 НК РФ дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Решения нижестоящих судов. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций в иске гражданину отказали в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют документы, достоверно свидетельствующие о его занятости в обществе на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда в течение 80 процентов рабочего времени и более.

Трудовая книжка, должностная инструкция электрогазосварщика 4 разряда, графики учета рабочего времени, расчетные листки и справки о доходах не свидетельствуют в должной мере о занятости гражданина таковыми документами .

Решение Верховного Суда РФ. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала выводы судебных инстанций необоснованными.

Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в пенсионный орган.

При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

П. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из положений законодательства о пенсионном страховании[2], если работник принят на полный рабочий день и выполняет трудовые обязанности на должности или производстве, указанном в специальном списке, а условия труда на его рабочем месте признаны вредными или опасными по результатам специальной оценки, работодатель обязан предоставить в пенсионный орган данные о льготном характере работы.

Эти данные отражаются в индивидуальном (персонифицированном) учете работника, и на их основании уплачиваются дополнительные страховые взносы.

Если работодатель не подал такие сведения и не уплатил взносы, а впоследствии возникает спор о праве работника на досрочную пенсию, именно работодатель должен доказать, что он передал в пенсионный орган достоверную информацию о страховом стаже работника с учетом условий его труда.

Судебные инстанции неправильно распределили обязанность доказывания в споре о праве гражданина на досрочную пенсию.

В результате обязанность доказывания выполнения работы в условиях, дающих право на льготу, была неправомерно возложена на истца, что не учитывает его положение как экономически более слабой стороны в трудовых отношениях.

Гражданин в суде указал, что выполнение им работы с тяжелыми условиями труда в условиях полной занятости (более 80% рабочего времени) подтверждается рядом письменных доказательств, включая:

— трудовой договор, согласно которому работа электрогазосварщиком была для него основной, с полной занятостью в течение 8-часового рабочего дня;

— должностные инструкции, подтверждающие отсутствие других обязанностей, кроме сварочных работ;

— табели учета рабочего времени, отражающие работу в должности полный рабочий день;

— расчетные листки заработной платы, где указаны надбавки за вредные условия труда за полный рабочий день;

— справку о хронометраже рабочего времени, подтверждающую, что сварочные и связанные с ними работы занимали более 80% времени;

— карты специальной оценки условий труда, устанавливающие класс вредности 3.2 для его должности, а также предоставление гарантий и компенсаций, включая право на досрочную пенсию.

Однако суды первой и апелляционной инстанций сочли, что представленные доказательства недостаточны для подтверждения занятости в тяжелых условиях. При этом суды не указали, какие конкретные доказательства могли бы еще подтвердить этот факт, оставив вопрос неразрешенным.

На основании изложенного, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила состоявшиеся по делу судебные акты и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Данные выводы были изложены в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.07.2023 № 58-КГ23-10-К9.

[1] Утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10

[2] Ст. 4, 11, 28, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. 3, 6, 7, 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 3, 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516