Командировка в другую область

Описание ситуации:

Наше микропредприятие (численность персонала – 2 человека) занимается разработкой и изготовлением сложных промышленных изделий, используемых в металлургии.

Персонал предприятия — Директор предприятия (одновременно и Главный конструктор предприятия, и Главный наладчик изделий), бухгалтер.

Предприятие изготовило и поставило в первом квартале этого года на металлургический комбинат (Оренбургскую область) заказанные изделия.

Металлургический комбинат требует прибытия специалистов нашего предприятия для наладки изделий, которую может выполнить только Главный наладчик.

Проблемы:

1. Возраст Главного наладчика — старше 65 лет.

2. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100- УГ предусмотрена обязательная самоизоляция людей старше 65 лет.

Вопросы:

1. В каких органах государственной власти и каким образом можно получить разрешение на выезд Главного наладчика нашего предприятия из Свердловской области в другую область РФ (Оренбургскую) с учетом того, что возраст Главного наладчика старше 65 лет?

2. Какие проблемы могут возникнуть у Главного наладчика при проезде транзитом через Челябинскую область и по прибытию в Оренбургскую область, с учетом возраста Главного наладчика старше 65 лет?

3. Есть ли какие-то ограничения для людей старше 65 лет при размещении в гостинице?

 

Ответ:

В соответствии с данными ЕГРЮЛ основным видом деятельности вашей организации является «Разработка и изготовление сложных промышленных изделий» (код ОКВЭД 27.12), который входит в класс «Производство электрического оборудования» согласно общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.

На основании Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с изменениями, внесенными указом Губернатора Свердловской области от 10.04.2020 № 175-УГ, на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности. По ряду видов деятельности введены ограничения на продолжение работ.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239, Распоряжением Правительства Свердловской области от 05.04.2020 г. № 125-рп определен перечень организаций, имеющих право продолжить деятельность в период пандемии.

В частности, в соответствии с п.п. 3 п. 1 Распоряжения от 05.04.2020 г. №125-рп к таким организациям относятся организации, осуществляющие деятельность по производству, поставке и дистрибуции электрического оборудования.

В соответствии с п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 10.04.2020 № 175-УГ жителям Свердловской области не разрешается покидать места проживания, за исключением случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в т.ч. работы), которая не приостановлена, осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае когда такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена.

Ограничение на передвижение не распространяется на руководителей и сотрудников организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования.

Кто является критически важным для обеспечения функционирования организаций в законодательстве не указано. Однако можно предположить, что это относится к ситуации, когда работник занимает должность, по которой никто не может его заменить (в силу необходимости наличия специальных допусков, квалификации и т.п.), осуществлять свою деятельность удаленно он не может из-за особенностей производства, а без его деятельности встанет деятельность всей организации.

Исходя из вышеизложенного можно сделать следующий вывод.

В связи с тем, что ваша организация осуществляет  деятельность по производству и поставке электрического оборудования (код ОКВЭД 27.12, входящий в группировку «Производство электрического оборудования»), то  организации разрешено продолжать работу.

В отношении сотрудника, которому более 65 лет следует отметить, что раз он является директором,  главным конструктором предприятия и главным наладчиком изделий, т.е. является критически важным лицом для обеспечения функционирования организации, то он может без ограничения следовать к месту (от места) осуществления деятельности, в том числе осуществлять передвижение по Свердловской области.

Для подтверждения правомерности передвижения по территории Свердловской области рекомендуем оформить справку по форме, утвержденной Указом Губернатора Свердловской области от 29.04.2020 № 219-УГ.

Форма справки ниже.

СПРАВКА

Настоящая справка выдана   ________________________________

(фамилия, имя, отчество работника)

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(адрес места жительства, дата рождения, данные документа, удостоверяющего личность)

о том, что он привлечен

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, ИНН, ОГРН)

к осуществлению деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ)»

 

_________________________________________________

(адрес места осуществления деятельности)

 

Настоящая справка действительна при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

 

М.П.                                                                                    «___» ______________ 2020

 

По вопросу о транзитном проезде через Челябинскую область лиц, направленных в командировку из Свердловской области в Оренбургскую область: в региональном законодательстве Челябинской области такая информация отсутствует.

 

В отношении ограничений, установленных в Оренбургской области:

В соответствии с п. 8 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области коронавирусной инфекции» (с учетом изменений, внесенных Указом от 17.05.2020 № 224-ук) гражданам РФ, прибывающим на территорию Оренбургской области из иных субъектов РФ необходимо:

— при въезде на территорию Оренбургской области заполнить анкету, указав сведения о месте жительства (пребывания) и номер контактного телефона;

— незамедлительно сообщать о своем прибытии на территорию Оренбургской области и мете жительства (пребывания)  по телефонам «горячей» линии (8-800-302-50-50), либо министерства здравоохранения Оренбургской области (8-800-200-56-03), Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Оренбургской области (8-800-555-49-43), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Оренбургской области (8(3532)773164);

— обеспечить самоизоляцию на дому в течении 14 дней со дня прибытия в Оренбургскую область (за исключением лиц, прибывающих в командировку).

Работодателям, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области, к которым прибыли в командировку лица из иных субъектов  необходимо:

— организовать транспортную доставку таких лиц до места осуществления трудовой деятельности;

— по прибытии обеспечить проведение таким лицам тестирования на наличие коронавирусной инфекции и изоляцию до получения отрицательных результатов тестов на наличие коронавирусной инфекции. При отсутствии возможности проведения тестирования на наличие коронавирусной инфекции исключить контакты прибывших работников с местным населением;

— определить место проживание прибывших работников, ограничив их нахождение вне территории, в которой они выполняют трудовую функцию;

— уведомить органы местного самоуправления о прибытии к ним работника из иных субъектов РФ и согласовать их размещение, обеспечив их компактное размещение с исключением возможности контактов с местным населением;

— организовать заполнение анкеты прибывшего работника с указанием места пребывания и контактного номера телефона;

— обеспечить условия контроля за здоровьем прибывшего работника, предельно минимизировав их контакты с другими работниками;

— не допускать на рабочее место прибывших работников с признаками респираторных заболеваний.

 

Таким образом, в случае прибытия лица в командировку в Оренбургскую область организация, принимающая такое лицо обязана:

— организовать его доставку до места осуществления трудовой деятельности;

— обеспечить тестирования на наличие коронавирусной инфекции и изоляцию до получения отрицательных результатов тестов на наличие коронавирусной инфекции. При отсутствии возможности проведения тестирования на наличие коронавирусной инфекции исключить контакты прибывших работников с местным население;

— определить место проживание;

— уведомить соответствующие органы о прибытии таких лиц и согласовать их размещение;

— организовать заполнение анкеты

— обеспечить условия контроля за здоровьем.

В случае обеспечения вышеуказанных условий организацией, принимающей командированных лиц, требования, касаемые мер по противодействию распространения в Оренбургской области коронавирусной инфекции будут соблюдены.

 

В отношении размещения в гостиницах.

В соответствии с п. 7 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук приостановлено бронирование мест, прием и размещение лиц в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях, гостиницах, расположенных на территории курорта местного значения «Соленые озера», а также иных пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организаций, расположенных на территории Оренбургской области.

Таким образом, исходя из общедоступной информации если гостиница расположена не на территории курорта местного значения, то размещение лиц в такой гостинице разрешено без возрастного ограничения.

 

22.05.2020