ЕНВД. Постановка на учет. Последние тенденции

Тематики: ЕНВД

(Письмо Минфина РФ от 01.10.2007 г. № 03-11-02/249)

Порядок постановки на учет в налоговых органах плательщиков ЕНВД был утвержден довольно давно – приказом МНС РФ от 19.12.2002 г. № БГ-3-09/722 – и с тех пор не изменялся. Этим же приказом были утверждены формы документов (заявлений и уведомлений), необходимые для постановки на учет.

Налоговый кодекс за прошедшие с момента утверждения Порядка без малого 5 лет, напротив, менялся почти непрерывно.

Минфин, очевидно, предположив, что приказ МНС РФ № БГ-3-09/722 не вполне соответствует действующему законодательству, решил дополнить порядок постановки на учет плательщиков ЕНВД собственными разъяснениями.

Похоже, что по сложившейся традиции эти разъяснения чиновников будут применяться налоговиками на практике, несмотря на то, что разъяснения не являются нормативным актом, а местами – прямо противоречат приказу МНС РФ № БГ-3-09/722.

Ранее Минфин неоднократно разъяснял, что налогоплательщик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, переведенную на уплату ЕНВД, в разных районах одного города, обслуживаемых разными налоговыми инспекциями, обязан встать на налоговый учет по месту осуществления указанной деятельности в одном из налоговых органов (см., например, письма от 16.02.2006 г. № 03-11-02/41, от 24.04.2007 г. № 03-1104/3/126).

Теперь чиновники добавили новое условие: место осуществления предпринимательской деятельности, находящееся на подведомственной территории той ИФНС, где решил встать на учет налогоплательщик ЕНВД, должно быть указано первым в заявлении о постановке на учет.

Но не всегда можно четко определить место осуществления облагаемой ЕНВД деятельности.

Например, при осуществлении развозной торговли или распространении и размещении рекламы на транспортных средствах такое место определить нельзя.

Ранее Минфин давал противоречивые разъяснения по поводу порядка постановки на учет в указанных случаях.

Например, в письме от 24.03.2006 г. № 03-11-04/3/151 он рекомендовал предпринимателю, осуществляющему развозную торговлю в разных муниципальных районах и городах осуществлять постановку на налоговый учет в каждом таком муниципальном районе и городе.

А в письме от 15.02.2006 г. № 03-11-04/3/83 чиновники советуют фирме, осуществляющей деятельность по распространению и размещению рекламы на транспорте, встать на налоговый учет в налоговом органе только по месту нахождения организации.

Теперь Минфин четко указал, что постановка на учет фирмы в качестве налогоплательщика ЕНВД, осуществляющей развозную торговлю; разносную торговлю; распространение и (или) размещение наружной рекламы; распространение и (или) размещение рекламы на автобусах любых типов, трамваях, троллейбусах, легковых и грузовых автомобилях, прицепах, полуприцепах и прицепах-роспусках, речных судах; оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, производится в налоговом органе по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя).

Причем чиновники не говорят прямо, по какой форме должно быть составлено заявление о постановке на учет, ограничиваясь лишь указанием на то, что эти заявления должны быть составлены по формам, установленным ФНС РФ (до 2004 г. – МНС РФ).

Поэтому налогоплательщикам следует использовать форму № 9-ЕНВД-1 (представляют организации) или форму № 9-ЕНВД-2 (представляют индивидуальные предприниматели), которые утверждены приказом МНС РФ № БГ-3-09/722.

Кстати, Минфин разрешает направить такое заявление по почте с уведомлением о вручении.

А вот формы уведомлений о постановке на учет (№ 9-ЕНВД-3 и № 9-ЕНВД-4), содержащиеся в приказе МНС РФ № БГ-3-09/722, которые должен выдать налогоплательщику ЕНВД налоговый орган, Минфину чем-то не понравились.

Финансовое ведомство рекомендует налоговым органам, осуществившим постановку на учет налогоплательщика ЕНВД по месту осуществления облагаемой ЕНВД деятельности, выдавать (направлять по почте) уведомление о постановке на учет по форме № 1-3-Учет «Уведомление о постановке на учет российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации» или по форме № 2-3-Учет «Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации» (эти формы утверждены приказом ФНС РФ от 01.12.2006 г. № САЭ-3-09/826@).

Так что не удивляйтесь, если вместо ожидаемых уведомлений по формам № 9-ЕНВД-3 или № 9-ЕНВД-4 Вы получите уведомление по форме № 1-3-Учет или № 2-3-Учет.

Для снятия с учета налогоплательщик ЕНВД должен подать заявление в произвольной форме с указанием даты прекращения предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению ЕНВД (это предусмотрено приказом МНС РФ № БГ-3-09/722).

Минфин пояснил, что такое заявление можно отправить по почте – с уведомлением о вручении.

Несмотря на то, что приказ МНС РФ предписывает налоговикам уведомлять налогоплательщиков ЕНВД о снятии с учета в произвольной форме, Минфин решил устранить произвол и ввел порядок, согласно которому уведомление о снятии с учета будет составлено по форме № 1-5-Учет «Уведомление о снятии с учета российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации» или № 2-4-Учет «Уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации».