Изменения в арбитражном судопроизводстве с 2022 года

Тематики: Развернуто, Хозяйственная деятельность

(Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

Комментируемым законом внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ), Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) и в Кодекс административного судопроизводства.

В статье опубликованы наиболее значимые изменения, внесенные в АПК РФ, вступающие в силу с 1 января 2022 года.

Право на обращение в арбитражный суд

До 1 января 2022 года исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы можно было подать в суд на бумажном носителе или в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

С 1 января 2022 года исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде в форме электронного документа.

При этом исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы в Арбитражный суд посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (портал «Госуслуги»), либо информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ (ГАС «Правосудие»), либо системы электронного документооборота участников арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (ЕСМЭВ).

Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы, которые подаются посредством портала «Госуслуги», информационной системы ГАС «Правосудие», могут быть подписаны простой электронной подписью, если АПК РФ не установлено, что указанные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

К документам, которые должны быть подписаны УКЭП, отправленные посредством портала «Госуслуги», информационной системы ГАС «Правосудие» относятся, в том числе:

– заявление об обеспечении доказательств,

– заявление об обеспечении иска, заявление об обеспечении имущественных интересов,

– исковое заявление, содержащее ходатайство об обеспечении иска,

– ходатайство о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица,

– апелляционная жалоба, содержащая ходатайство об обеспечении иска,

– ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов,

– кассационная жалоба, содержащая ходатайство об обеспечении иска.

Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы, которые подаются посредством системы электронного документооборота участников арбитражного процесса с использованием ЕСМЭВ, должны быть подписаны УКЭП.

Права и обязанности лиц, участвующих в деле

С 1 января 2022 года при наличии в арбитражном суде технической возможности лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством информационной системы ГАС «Правосудие».

Свидетель

Определен порядок установления личности свидетеля при его допросе путем использования системы веб-конференции – посредством использования информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина РФ). При этом подписка за дачу заведомо ложных показаний должна быть подписана УКЭП.

Судебные извещения

В общем случае судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица.

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя, судебное извещение направляется также по месту нахождения представителя.

Если лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений по иному адресу, арбитражный суд направляет судебное извещение также по этому адресу.

С 1 января 2022 года судебное извещение в электронном виде направляется участнику арбитражного процесса посредством портала «Госуслуги» либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием ЕСМЭВ.

При этом лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если имеется подтверждение доставки судебного извещения посредством портала «Госуслуги» участнику арбитражного процесса, давшему согласие на портале «Госуслуги» на уведомление его посредством портала «Госуслуги», или доставки судебного извещения посредством системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием ЕСМЭВ.

Для справки. Судебное извещение – документ, информирующий:

– о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу;

– о времени и месте судебного заседания или совершении отдельного процессуального действия;

– о направлении копий процессуальных документов;

– о вызове в судебное заседание лиц, указанных в постановлении суда о назначении судебного заседания;

– о вызове в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков;

– о принесенных апелляционных жалобе, представлении.

Порядок направления арбитражным судом копий судебных актов

В общем случае, копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

С 1 января 2022 года судебный акт в электронном виде направляется участнику арбитражного процесса посредством портала «Госуслуги» либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием ЕСМЭВ.

Данный порядок действует, если имеется подтверждение доставки судебного извещения посредством портала «Госуслуги» участнику арбитражного процесса, давшему согласие на портале «Госуслуги» на уведомление его посредством портала «Госуслуги», или доставки судебного извещения посредством системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием ЕСМЭВ.

Для справки. Судебный акт – решение по существу дела, рассмотренного в порядке осуществления судопроизводства в арбитражном суде. К судебным актам относятся также решения судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Форма и содержание искового заявления

С 1 января 2022 года в исковом заявлении при заполнении сведений:

– об истце—организации кроме наименования, адреса, номера телефона, факсов, адреса электронной почты указывается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

– об истце-гражданине кроме фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства, даты и места рождения, места работы или даты и места государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефона, факсов, адреса электронной почты указывается один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

До 1 января 2022 года истец обязан был направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

С 1 января 2022 года истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронном виде посредством портала «Госуслуги» либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием ЕСМЭВ.

Отзыв на исковое заявление

До 1 января 2022 года ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Отзыв мог быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в сети «Интернет».

Отзыв на исковое заявление направлялся в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении.

С 1 января 2022 года ответчик направляет отзыв на исковое заявление на бумажном носителе в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении. Отзыв на исковое заявление в электронном виде направляется лицам, участвующим в деле, посредством портала «Госуслуги» либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием ЕСМЭВ.

Судебное заседание

С 1 января 2022 года стороны, а также другие заинтересованные лица вправе участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

Ранее АПК РФ предусматривал участие в судебном заседании путем очного присутствия либо с использованием систем видеоконференц-связи.

Порядок участия в судебном заседании путем использования системы веб-конференции определен в ст. 153.2 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими соответствующего ходатайства и при наличии в арбитражном суде технической возможности осуществления веб-конференции.

Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, участвующих в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, осуществляется с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы).

Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования системы веб-конференции арбитражный суд выносит определение, в котором указывается время проведения судебного заседания.

Указанным лицам заблаговременно направляется информация в электронном виде, необходимая для участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции.

Арбитражный суд, рассматривающий дело, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции в случае, если:

1) отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции;

2) разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании.

Решение, определение арбитражного суда

До 1 января 2022 года решение, определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненные в форме электронного документа, направлялись лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующим в деле, копии решения, определения на бумажном носителе направлялись им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручались им под расписку.

С 1 января 2022 года решение, определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненные в форме электронного документа, могут быть также направлены лицам, участвующим в деле, посредством портала «Госуслуги» либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием ЕСМЭВ.

Апелляционная жалоба, отзыв на апелляционную жалобу

До 1 января 2022 года апелляционная жалоба, отзыв на апелляционную жалобу подавались в арбитражный суд в письменной форме либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Лицо, подающее апелляционную жалобу, либо лицо направляющее отзыв на апелляционную жалобу, обязано было направить другим лицам, участвующим в деле, соответственно копии апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.

С 1 января 2022 года апелляционная жалоба, отзыв на апелляционную жалобу могут быть поданы в арбитражный суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Лицо, подающее апелляционную жалобу, отзыв на апелляционную жалобу обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, отзыв на апелляционную жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.

Апелляционная жалоба и прилагаемые к ней документы, отзыв на апелляционную жалобу в электронном виде направляются лицам, участвующим в деле, посредством портала «Госуслуги» либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием ЕСМЭВ.

Кассационная жалоба

До 1 января 2022 года кассационная жалоба, отзыв на кассационную жалобу подавались в арбитражный суд в письменной форме.

Кассационная жалоба, отзыв на кассационную жалобу также могли быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Лицо, подающее кассационную жалобу, либо лицо, направляющее отзыв на кассационную жалобу, обязано было направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы либо отзыв на кассационную жалобу и прилагаемые к кассационной жалобе или отзыву документы, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.

С 1 января 2022 года кассационная жалоба, отзыв на кассационную жалобу подается в арбитражный суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Лицо, подающее кассационную жалобу, отзыв на кассационную жалобу обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, отзыв на кассационную жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.

Кассационная жалоба и прилагаемые к ней документы, отзыв на кассационную жалобу в электронном виде направляются лицам, участвующим в деле, посредством портала «Госуслуги» либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием ЕСМЭВ.

Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам

До 1 января 2022 года заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подавалось в арбитражный суд на бумажном носителе при этом лицо, подающее заявление, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии заявления и приложенных документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Заявление также можно было подать посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

С 1 января 2022 года заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд на бумажном носителе или в электронном виде.

Заявление и прилагаемые к нему документы в электронном виде направляются лицам, участвующим в деле, посредством портала «Госуслуги» либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием ЕСМЭВ.

Распечатать статью

В новом номере журнала: