Офшоры и иноагенты при заключении госконтрактов

Тематики: Хозяйственная деятельность

Минфин России в письме от 25.01.2024 № 24-06-07/5751 разъяснил отдельные вопросы о применении Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44—ФЗ) в отношении участников закупок — офшорных компаний, а также юридических и физических лиц, являющихся иностранными агентами.

Положения ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ устанавливают единые требования к участникам закупки, в частности, о том, что участник закупки:

не должен являться офшорной компанией,
не должен иметь в составе участников юридического лица офшорной компании,
не должен иметь офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10 процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10 процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
не должен являться иностранным агентом.

Как проверят, что участник закупки не относится к офшорным компаниям или иноагентам

Закон № 44-ФЗ предусматривает, что участник закупки обязан направить заказчику выписку из единого государственного реестра юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ), а также декларацию о соответствии такого участника закупки, в том числе требованиям, что он не относится к офшорным компаниям и не является иноагентом.

В целях учета иностранных агентов Минюстом России ведется реестр иностранных агентов^[1].

Содержащиеся в указанном реестре сведения размещаются на официальном сайте Минюста России в интернете.

Таким образом, для осуществления проверки соответствия участника закупки требованиям, что он не относится к офшорным компаниям и не является иноагентом, заказчик использует выписку из ЕГРЮЛ, декларацию участника закупки, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а также в реестре иностранных агентов.

Что будет, если участник закупки является офшорной компанией или иноагентом

Если заказчик обнаружит, что участник закупки относится к офшорным компаниям или является иноагентом или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям, осуществляется отстранение участника закупки от участия или отказ от заключения контракта с победителем в любой момент до заключения контракта.

Кроме того, если в ходе исполнения контракта будет установлено, что поставщик приобрел статус офшорной компании или информация о нем после заключения контракта включена в реестр иностранных агентов или будет установлено, что поставщик до заключения контракта представил недостоверную информацию о своем соответствии вышеуказанным требованиям, заказчик обязан будет принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

^[1] Ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».