Как будут проводить спецоценку с 1 сентября 2024 года

Тематики: Трудовые отношения

Специальная оценка условий труда (СОУТ) проводится экспертами, которые определяют вредные производственные факторы и оценивают, насколько эти факторы соответствуют нормативам.

Минтруд России разработал новые правила проведения спецоценки, а также обновил Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов (утверждены Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н).

Обновленные правила и Классификатор вступят в силу 1 сентября 2024 года.

Новые правила в основном дублируют положения из Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н.

Вкратце опишем процедуры проведения СОУТ по новой Методике.

Этапы СОУТ

СОУТ состоит из следующих этапов:

1) эксперт идентифицирует потенциально вредные и опасные производственные факторы;

2) проводятся испытания и измерения вредных и опасных производственных факторов;

3) по результатам проведения испытаний и измерений вредных и опасных производственных факторов эксперт относит условия труда на рабочем месте к соответствующему к классу (подклассу) вредности;

4) оформляются результаты проведения специальной оценки условий труда.

Обратите внимание, что проводить СОУТ могут только организации, которых Минтруд России включил в специальный реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда.

Указанный реестр размещен в интернете.

Как проводится выявление вредных и опасных производственных факторов

На этапе идентификации, то есть выявления вредных и опасных факторов, эксперт организации, проводящей СОУТ, изучает предоставляемую работодателем информацию:

техническую документацию на производственное оборудование, которое работник использует на рабочем месте;
документацию и характеристику технологического процесса;
должностные инструкции работников;
проекты строительства или реконструкции производственных объектов (если на рабочих местах ведутся работы по строительству или реконструкции производственных объектов);
характеристики применяемых в производстве материалов и сырья;
декларации о соответствии или сертификаты соответствия производственного оборудования, технологических процессов, веществ, материалов, сырья установленным требованиям;
результаты ранее проводившихся на данном рабочем месте СОУТ и пр.

Проанализировав указанную документацию, эксперт сопоставляет и устанавливает совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с Классификатором вредных и опасных производственных факторов (далее — Классификатор).

Сопоставляются, в частности:

1) параметры микроклимата (температура, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, инфракрасное излучение);

2) наличие аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (пыли, содержащей природные и искусственные минеральные волокна);

3) виброакустические факторы (шум, инфразвук, ультразвук, вибрация);

4) параметры световой среды (освещенность рабочей поверхности);

5) неионизирующие излучения (электростатическое поле, постоянное магнитное поле, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц), электромагнитные поля радиочастотного диапазона, излучения оптического диапазона: лазерное и ультрафиолетовое);

6) ионизирующие излучения (рентгеновское излучение, гамма-излучение, радиационное излучение);

7) химические факторы;

8) биологические факторы (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах);

9) показатели тяжести и напряженности труда (тяжесть труда – показатель физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма работника; напряженность труда – показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника).

Если факторы производственной среды и трудового процесса на рабочем месте совпали с наименованием факторов в Классификаторе, то считается, что они идентифицированы.

В этом случае эксперт переходит к следующему этапу – испытаний и измерений вредных и опасных производственных факторов.

Как проводятся испытания и измерения вредных и опасных производственных факторов

При проведении измерений вредных и опасных факторов эксперт применяет утвержденные и аттестованные методики и методы измерений, а также использует средства измерений, которые соответствуют обязательным метрологическим требованиям.

Аттестованные методики по измерению вредных и опасных факторов при проведении специальной оценки условий труда размещены в открытом доступе в Единой информационной системе по охране труда (ЕИСОТ).

К примеру, на этапе идентификации выявлен потенциально вредный фактор производственной среды – нарушены параметры микроклимата, а именно температурного режима.

В этом случае эксперт должен исследовать температурный режим путем применения Методики измерений показателей микроклимата для целей специальной оценки условий труда (МИ М.ИНТ-01.01-2018), размещенной на сайте Минтруда России.

Указанной Методикой определены, в частности, требования к средствам измерений температуры, указан метод измерения температуры, требования к условиям проведения измерения температуры, а также описан поэтапный процесс измерения температуры на рабочем месте.

Результаты проведенных испытаний и измерений вредных или опасных факторов оформляются протоколами в отношении каждого из таких факторов.

В протоколе указываются, в том числе, следующие сведения:

кто проводил СОУТ;
наименование работодателя, у которого проводилась СОУТ;
индивидуальный номер рабочего места;
наименование вредного или опасного фактора, в отношении которого проведены испытания и измерения;
сведения о применяемых средствах измерений (наименование прибора, инструмента, заводской номер, срок действия и номер свидетельства о поверке);
наименование примененных методик (методов) измерений вредных и опасных факторов;
нормативное и фактическое значение уровня исследуемого и измеряемого вредного или опасного фактора;
заключение по фактическому уровню вредного или опасного фактора с указанием итогового класса (подкласса) условий труда.

Если условия труда признаны оптимальными или допустимыми

Если в отношении рабочего места условия труда по результатам испытаний и измерений вредных или опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, то работодателем подается декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Форма и Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда утверждены Приказом Минтруда России от 17.06.2021 № 406н.

Отнесение условий труда к классу вредности

По результатам проведения испытаний и измерений вредных и опасных факторов экспертом осуществляется отнесение условий труда на рабочем месте к классу (подклассу) вредности или опасности.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) вредности осуществляется с учетом степени отклонения фактических значений вредных и опасных факторов, полученных по результатам проведения их испытаний и измерений, от установленных нормативов.

Как определить вредность при взаимодействии с химическими соединениями

Отнесение условий труда к классу (подклассу) вредности при воздействии химического фактора осуществляется в зависимости от соотношения фактической концентрации вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны к соответствующей (максимальной и (или) среднесменной) предельно допустимой концентрации данных веществ^[1].

Как определить вредность при взаимодействии с бактериями и вирусами

Отнесение условий труда к классу (подклассу) вредности при воздействии биологического фактора осуществляется в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны над значениями предельно допустимой концентрации данных веществ, установленными гигиеническими нормативами^[2].

Однако, в отдельных случаях отнесение условий труда к классу (подклассу) вредности осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения испытаний и измерений.

Как определить вредность при взаимодействии с пылью

Отнесение условий труда к классу (подклассу) вредности при воздействии аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД) осуществляется в зависимости от соотношения фактической среднесменной концентрации АПФД в воздухе рабочей зоны и предельно допустимой концентрации АПФД^[3].

Как определить вредность при воздействии шума и вибрации

Отнесение условий труда к классу (подклассу) вредности при воздействии виброакустических факторов осуществляется в зависимости от превышения фактических уровней данных факторов над гигиеническими нормативами условий труда^[4].

Как определить вредность микроклимата

Отнесение условий труда к классу (подклассу) вредности при воздействии параметров микроклимата осуществляется путем сопоставления фактических значений параметров микроклимата с нормативными значениями параметров микроклимата^[5].

Как определить вредность при недостаточной освещенности

Отнесение условий труда к классу (подклассу) вредности при воздействии световой среды осуществляется по показателю освещенности рабочей поверхности^[6].

Как определить вредность при неионизирующих излучениях

Отнесение условий труда к классу (подклассу) вредности при воздействии неионизирующих излучений осуществляется путем сопоставления фактических значений параметров неионизирующих излучений с нормативными значениями параметров неионизирующих излучений^[7].

Как определить вредность при ионизирующих излучениях

При работе с источниками ионизирующего излучения вредные условия труда характеризуются наличием вредных или опасных факторов, не превышающих гигиенические нормативы^[8].

В качестве гигиенического критерия для отнесения к соответствующему классу (подклассу) вредности при воздействии ионизирующего излучения принимается максимальная доза излучения, которая определяется за календарный год.

Как определить вредность по тяжести труда

Отнесение условий труда к классу (подклассу) вредности по тяжести труда осуществляется по следующим показателям:

физическая динамическая нагрузка;
масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную;
стереотипные рабочие движения;
статическая нагрузка;
рабочая поза;
наклоны корпуса;
перемещение в пространстве.

Как определить вредность по напряженности труда

Отнесение условий труда к классу (подклассу) вредности по напряженности трудового процесса осуществляется по следующим показателям:

плотность сигналов и сообщений (световых, звуковых) в среднем за 1 час работы, поступающих как со специальных устройств (видеотерминалов, сигнальных устройств, шкал приборов), так и при речевом сообщении, в том числе по средствам связи;
число производственных объектов одновременного наблюдения;
работа с оптическими приборами (лупы, микроскопы, дефектоскопы), либо с приборами для улучшения види- мости (бинокли);
нагрузка на голосовой аппарат (суммарное количество часов, наговариваемое в неделю);
монотонность нагрузок.

Отчет как заключительный этап СОУТ

Результаты проведения СОУТ оформляются в виде отчета, титульный лист которого должен содержать идентификационный номер.

Идентификационный номер автоматически присваивает Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения СОУТ.

^[1] Установлена в СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

^[2] Таблица 2.4 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов и компонентов бактериальных препаратов в воздухе рабочей зоны» СанПиН 1.2.3685-21.

^[3] Предельно допустимая концентрация для АПФД устанавливаются в соответствии с таблицами 2.1 и 2.2 СанПиН 1.2.3685-21.

^[4] П. 35 и таблицы 5.4-5.6 СанПиН 1.2.3685-21.

^[5] Определены в Приложении № 5 – № 7 к Приказу Минтруда России от 21.11.2023 № 817н.

^[6] Нормативные значения освещенности рабочей поверхности установлены в таблице 5.24 «Требования к освещению рабочих мест на промышленных предприятиях» и в таблице 5.25 «Требования к освещению рабочих мест в помещениях общественных зданий, а также сопутствующих им производственных помещениях» СанПиН 1.2.3685-21.

^[7] Значения предельно допустимого уровня установлены п. 37 и 38, 44–52, таблицей 5.8, 5.9, 5.11 и 5.12 СанПиН 1.2.3685-21.

^[8] Установленные СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 № 47).