Не забудьте зарезервировать рабочие места для инвалидов

Обязанность работодателя по квотированию (резервированию) рабочих мест для инвалидов установлена законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Квота – это то минимальное количество рабочих мест, на которые организация должна трудоустроить инвалидов.

Квота устанавливается как определенный процент от среднесписочной численности работников организации.

На сегодня федеральным законодательством квота для приема на работу инвалидов установлена в следующем размере^[1]:

если численность работников превышает 100 человек, то квота устанавливается в размере от 2-х до 4-х процентов от среднесписочной численности работников;
если численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, то квота устанавливается в размере не более 3-х процентов от среднесписочной численности работников.

Конкретный размер квоты устанавливается законодательством субъекта РФ.

К примеру, в Свердловской области размер квоты для приема на работу инвалидов установлен Законом Свердловской области от 25.03.2013 № 23-ОЗ «О содействии занятости населения в Свердловской области»:

при численности работников более 100 человек квота составляет 3 процента среднесписочной численности работников.

Однако, если у таких работодателей по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) имеется более 50 процентов работников, условия труда которых отнесены к вредным или опасным условиям труда, то квота для приема на работу инвалидов составит 2 процента среднесписочной численности работников.

При этом квотирование рабочих мест для инвалидов работодателями, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек, областным законом не предусмотрено.

С 1 сентября 2024 года резервировать места для инвалидов надо будет по новым правилам – на федеральном уровне устанавливается единая квота от 2-х до 4-х процентов от среднесписочной численности работников, при численности работников от 35 человек^[2].

Регионам будет предоставлено право дифференцировать размер квоты для приема на работу инвалидов в зависимости от видов экономической деятельности, муниципальных образований субъекта РФ, работодателей с различной среднесписочной численностью работников.

Как соблюсти квоту по инвалидам

Численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников обособленных подразделений, представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах РФ.

Однако, при наличии у работодателя обособленных подразделений, филиалов или представительств на территории одного региона квота для приема на работу инвалидов устанавливается исходя из среднесписочной численности работников головного офиса и филиала или представительства и обособленного подразделения^[3].

Фактом выполнения квоты для приема на работу инвалидов является наличие заключенного трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом с момента расчета квоты для приема на работу инвалидов до конца календарного года^[4].

Квота для приема на работу инвалидов пересчитывается в случае уменьшения среднесписочной численности работников.

Перерасчет квоты для приема на работу инвалидов осуществляется работодателем с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло изменение среднесписочной численности работников.

Какую отчетность по квотированию рабочих мест для инвалидов нужно сдавать

Работодатели, которые обязаны квотировать рабочие места для инвалидов, ежемесячно предоставляют в службу занятости сведения о наличии созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.

Сведения подаются по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 26.01.2022 № 24 (Приложение № 7).

Работодатели представляют указанные сведения посредством их размещения на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»^[5].

Распространяется ли квотирование рабочих мест для инвалидов на работодателя – ИП

Работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2-х до 4-х процентов от среднесписочной численности работников.

Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта РФ может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более 3-х процентов от среднесписочной численности работников.

Таким образом, квота для приема на работу инвалидов устанавливается исходя из среднесписочной численности работников, а не статуса работодателя (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель).

Указанная позиция изложена в п. 10 и 11 Письма Минтруда России от 12.09.2023 № 16-5/10/П-7129.

Засчитывается ли в счет квоты по инвалидам дистанционный работник

Квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случае наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя.

Согласно главе 49.1 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

При дистанционной работе работник выполняет трудовую функцию вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя (статья 312.1 ТК РФ).

Таким образом, работодатель вправе в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов засчитывать дистанционных работников.

Указанная позиция изложена в п. 20 Письма Минтруда России от 12.09.2023 № 16-5/10/П-7129.

Следует отметить, что квота для приема на работу инвалидов будет выполнена также:

при наличии трудового договора (в том числе и срочного) с инвалидом, предусматривающего выполнение работником трудовой функции при внешнем совместительстве;
при наличии трудового договора с работниками-инвалидами, за которыми в соответствии с трудовым законодательством сохраняется рабочее место (например, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет);
при оформлении трудовых отношений с инвалидом на условиях неполного рабочего времени.

Ответственность за несоблюдение квот рабочих мест для инвалидов

Таким образом, квота для приема на работу инвалидов не считается выполненной работодателем в случае отсутствия трудового договора работодателя с инвалидом.

Контроль за выполнением обязанностей работодателей в части квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов осуществляется органами службы занятости населения.

За неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты возможен штраф в размере от 5 000 до 10 000 руб. (статья 5.42 КоАП РФ).

Указанная позиция изложена в п. 38 Письма Минтруда России от 12.09.2023 № 16-5/10/П-7129.

^[1] Ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

^[2] Ст. 38 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

^[3] П. 7 Письма Минтруда России от 12.09.2023 № 16-5/10/П-7129.

^[4] П. 3 Письма Минтруда России от 12.09.2023 № 16-5/10/П-7129.

^[5] Постановление Правительства РФ от 30.12.2021 № 2576 «О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных Законом Российской «О занятости населения в Российской Федерации».