С 1 сентября меняются правила работы киосков и павильонов в Екатеринбурге

Тематики: Хозяйственная деятельность

Екатеринбургская городская Дума внесла кардинальные изменения в условия размещения нестационарных торговых объектов на территории города Екатеринбург.

Нестационарный торговый объект (НТО) – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

К таким объектам, в частности, относятся киоски, ларьки, павильоны, палатки, трейлеры и пр.

Соответствующие поправки внесены в Решение Екатеринбургской городской Думы от 17.03.2020 № 7/32 «Об утверждении Положения Об условиях размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Екатеринбург»^[1].

Общие правила размещения

Размещение НТО (киосков, павильонов и пр.) осуществляется в местах, определенных схемами размещения таких объектов, которые утверждает Администрация города Екатеринбурга.

Схема размещения НТО на территории города Екатеринбурга на 2024 год утверждена Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092 (в редакции от 12.04.2024).

Указанная схема (в том числе внесенные изменения) опубликована в газете Вечерний Екатеринбург и размещена на официальном сайте Администрации г. Екатеринбурга.

Основанием для размещения киосков и павильонов является договор на размещение таких киосков и павильонов, заключенный с Администрацией города Екатеринбурга в лице уполномоченного органа.

Договор на размещение объектов нестационарной торговли заключается на торгах, проводимых в форме аукциона^[2].

При размещении на территории города Екатеринбурга киосков, павильонов и ларьков должны соблюдаться требования к их внешнему виду, которые определены в Постановлении Администрации г. Екатеринбурга от 14.10.2020 № 2027.

К примеру, вот как должен выглядеть торговый павильон с обустроенным входом для посетителей.

Размер платы за размещение павильона

В действующей редакции Положения Об условиях размещения НТО размер годовой платы (РП) определяется как:

произведение базовой стоимости для расчета размера платы за 1 кв. м (БС), коэффициента, учитывающего специализацию НТО (К_нто)^[3] и площади павильона (S).

РП = БС × К_нто × S

С 1 сентября 2024 года при расчете размера годовой платы будут учитываться еще два коэффициента:

1) К_терр – коэффициент, учитывающий территориальную зону места размещения НТО

Всего выделено 6 территориальных зон мест размещения НТО, которым присвоены соответствующие коэффициенты:

Территориальная зона (микрорайон) места размещения НТО^[4]	Размер коэффициента
Центральный	3,075
Ботанический Новая Сортировка Пионерский	2,7
Синие Камни Юго-Западный Юг Центра	2,6
Втузгородок Заречный Спортивный	2,5
Академический Верх-Исетский Вторчермет Западный Уктус Левобережный Уралмаш	2,4
Иное местоположение (за границами указанных выше зон)	2,3

2) К_тпу – коэффициент, учитывающий расположение места размещения НТО вблизи транспортного пункта исходя из интенсивности пассажиропотока и видов транспорта.

Расстояние между НТО и транспортным пунктом определяется на публичной кадастровой карте на сайте https://pkk.rosreestr.ru/ как кратчайшее расстояние по прямой линии между географическими координатами нестационарного торгового объекта и ближайшего остановочного пункта, входящего в состав транспортного пункта.

Всего выделено 283 наименования транспортных пунктов, которым присвоены соответствующие коэффициенты:

Наименование транспортного пункта	Размер коэффициента
ТРЦ Гринвич, Цирк, Автовокзал	2,2
Гостиница Исеть, Киностудия, Оперный театр	2,05
Таганский ряд, Дворец молодежи, Площадь Коммунаров, Архитектурная академия, Площадь Труда, Проспект Ленина, Театр музкомедии, Кинотеатр Заря, Метро Уралмаш, Площадь 1905 года, Проспект Ленина, Белинского, Куйбышева, ТЦ Дирижабль, Шварца	1,9
Педуниверситет, УрФУ, Профессорская, Пионерская, Новомосковская, ТРЦ Радуга Парк, Большакова, Волгоградская, Медгородок, Дом художника, Телестудия, ТЦ Алатырь, ТЦ Буревестник, Гагарина, Белореченская, Дом Кино, Проспект Космонавтов, Фрезеровщиков, Комсомольская, Декабристов, Луначарского, Фрунзе, Сухоложская, Каменные Палатки, Московская, Щорса, Библиотека Белинского, Проспект Ленина, Центральная гостиница, Восточная, Победы, Блюхера, Заречный, Фармацевтический колледж, Луначарского, Шевченко, Белинского, Декабристов, Академия при Президенте России, Дом музыки, ТЮЗ	1,75
Советская, Уральская, Маршала Жукова, Сакко и Ванцетти, Межевая, Ювелирная, ДК Лаврова, Азина, ДК Железнодорожников, 13-й км, Железнодорожный вокзал, Южная, Викулова, Шаумяна, Звезда, Волгоградская, Генеральская, Горбольница № 6, Кирова, Елизавет, Академический микрорайон, Амундсена, Храм Большой Златоуст, Ильича, Школа, Самолетная, Заводская, Красноуральская, Походная, Пехотинцев, Донбасская, Лукиных, Площадь Первой пятилетки, УЗТМ, Вокзальная, Колмогорова, Переулок Рижский, Ясная, Первый километр, Проспект Космонавтов, Кондукторская, Уральская, Фрунзе, Кузнецова, Токарей, Чкалова, Блюхера, Студенческая, ТЦ Современник, Авиационная, Институт связи, Парковка Олипс, Репина, ДК Гагарина, Кунарская, Расточная, Военная, Завод РТИ, Титова, Малышева, Трансагентство, Центральный стадион, Татищева, Бакинских Комиссаров, Гипермаркет Дом, 40 лет Октября, Лесопарк, Индустрии, Боровая, Сулимова, Бебеля, Калининская, Проспект Космонавтов, Контрольная, Уралкабель, УрФУ, Карла Маркса, Федерация профсоюзов, Восстания, Краснофлотцев, Серова, Музей Бажова, Саввы Белых, Метро Динамо, Решетникова, Патра, Шарташская, ТЦ Восточный, Энгельса, Верх-Исетский рынок, Челюскинцев, Машиностроителей, НИИ Тяжмаш, Церковь Рождества Христова, Крылова, Шварца, Шефская, Онуфриева, Сибирский тракт Ворошиловская, Плотников, Микрохирургия глаза, Отрадная, Новосибирская, Санаторная, Кировградская, Сварщиков, Гурзуфская, магазин Кооператор, Академическая, Попова, Театр Волхонка, ЖБИ, Техучилище, Протезно-ортопедическое предприятие, Белореченская, ТЦ Парк Хаус, Умельцев, Эскадронная, Автомагистральная, 12-й км, Учителей, Павла Шаманова, Билимбаевская, Расточная, 40 лет ВЛКСМ, Заводоуправление, ВИЗ-бульвар, Ельцина, Куйбышева, Московская горка, Черкасская, Бажова,Чапаева, Опалихинская, Большакова, Уральских Рабочих, Диагностический центр, Бакинских Комиссаров, Коммунистическая, ТРЦ Карнавал, Кирова, Слесарей, Энтузиастов, Кишиневская, Начдива Васильева, Уктус, Щербакова, Комсомольская, Софьи Ковалевской, Переулок Гончарный, Переулок Широкий, ТЦ Современник, Поликлиника, Посадская, Радищева, Шефская , Дворец Спорта, Дворец культуры, Калинина, Бабушкина, Стрелочников, Академика Вонсовского, Спортивная, Алтайская, ВИЗ, Сосновый Бор, Колледж им. Ползунова, Метро Площадь 1905 года, 7 Ключей, Трамвайное кольцо, Управление дороги, Шарташский рынок, Старых Большевиков, Фрезеровщиков, Анатолия Муранова, Сакко и Ванцетти, Индустрии, Стахановская, Новинская, Школа, Рабочая, ТЦ Фан-Фан, Ломоносова, Таватуйская, Микрорайон, УНЦ, Готвальда, Развилки, Новгородцевой, Гостиница Исеть, Лесотехнический университет, ТЦ МЕГА, Общежитие, Байкальская, Парфюмерная фабрика, 11-й км, Краснолесье, ТК Академический, Горького, Дарвина Аэроагентство, Двинская, Хрустальногорская, Станция Путевка, Трамвайный парк, Данилы Зверева, Павлодарская, Горбольница № 7 Станция Керамик, Сахалинская, Ледовый дворец, Дворец Спорта, Посадская,Метро Ботаническая, ТЦ Дирижабль, Академика Сахарова, Вильгельма де Геннина, Полеводство, Прониной, Инженера Алиева Дагестанская, Химмаш, Госпиталь ВОВ, Барвинка Ангарская, Южная, Хладокомбинат № 3, Чкалова – Краснолесья, Табачная фабрика, Южный проезд, Сады (улица Селькоровская), Молодогвардейцев Пехотинцев (перекресток улицы Пехотинцев и проезда Теплоходного) Поселок Мичуринский, Поселок Мичуринский – Школа, Комсомольский район, Медицинский колледж, Октябрьская, Авангард, Нижнеисетская Бульвар Есенина, Поселок Чапаева, Цех механизации, Кварцевая, Высоцкого, Рябинина, Надеждинская, Каменный карьер, Автоколонна Папанина, Шейнкмана, 40 лет ВЛКСМ (ТЦ Сибирский тракт), 8 Марта, Облсобес, Поворот на УКЗ, Сортировочная, Эстонская, Студенческая Ротная, ЖК Аксиома, Станция Лечебная, Городская, Опытный завод Детский центр, Новомосковский тракт, Расточная, Компрессорный, Бахчиванджи, Юридический университет, Площадь Коммунаров Площадь 1-й Пятилетки, Аэропорт Кольцово, Артиллерийский институт, Дачная, Дунайская, Трактовая, Громова, Мостовая, Лесхоз, Преображенский парк, Авиагородок, Сад Рябинушка, ТЦ Лента, Московская, Серова, Микрорайон Европейский, Магазин, Московская, Больница № 24, Терминал Чкаловский, Ремзавод, СтройАрсенал (Сибирский тракт), Гипермаркет Сима-Ленд,	1,6

Таким образом, формула расчета размера годовой платы за размещение НТО будет выглядеть следующим образом:

РП = БС × К_нто × S × К_терр × К_тпу

Следует отметить, что в действующих договорах на размещение НТО расчет платы не изменится до окончания срока договора.

Передача киоска или павильона в аренду

Еще одно нововведение – запрет выигравшим аукцион передавать или уступать свои права по договору на размещение НТО третьим лицам, в том числе права на осуществление третьими лицами торговой или иной деятельности с использованием НТО, размещенного правообладателем.

Таким образом, запрещено не только передавать или уступать земельные участки, на которых расположены объекты НТО, но и передавать сами объекты НТО в аренду.

Указанный запрет будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2024 года.

^[1] Решение Екатеринбургской городской Думы от 21.05.2024 № 18/16 «О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 17 марта 2020 года № 7/32 «Об утверждении Положения «Об условиях размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

^[2] Случаи заключения договора размещения нестационарных объектов торговли без проведения торгов предусмотрены главой 3 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области, который утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2019 № 164-ПП.

^[3] Учитываются следующие специализации павильонов и ларьков: НТО, размещенные на остановочном пункте транспорта общего пользования (коэф. 0,06); НТО по продаже печатной продукции, лотерейных билетов (коэф. 0,013); НТО по оказанию бытовых услуг (коэф. 0,0075); НТО по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств (коэф. 0,032,); сезонные НТО общепита при стационарных объектах общепита (коэф. 0,07); прочие НТО, не поименованные выше (коэф. 0,13).

^[4] В публикации указаны территориальные зоны мест размещения НТО без описания границ территориальной зоны.