Электронная подпись

Тематики: Хозяйственная деятельность

(Федеральный закон от 24.03.2021 г. № 50-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, в том числе в случаях, установленных другими федеральными законами, регулирует Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

С 30 июня 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 23.06.2020 г. № 183-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Как разъяснило Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ в Информации от 30.06.2020 г., Закон № 183-ФЗ, с одной стороны, дополняет существующий перечень способов идентификации заявителя при выпуске удостоверяющим центром сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи четвертым способом дистанционной идентификации.

Этим способом является использование единой системы идентификации и аутентификации, при условии, что ранее учетная запись пользователя подтверждена при личной явке, а также при условии, что организовано взаимодействие удостоверяющего центра с единой системой идентификации и аутентификации, гражданами и организациями с использованием сертифицированных средств защиты информации.

Эти изменения позволят существенно расширить круг потенциальных пользователей неквалифицированной электронной подписи.

С другой стороны, документ предусматривает перенос до 1 апреля 2021 года вступления в силу норм, детализирующих способы идентификации заявителей, в том числе и вышеуказанной нормы, при выдаче сертификата ключа проверки неквалифицированной электронной подписи.

Таким образом, до указанной даты при использовании неквалифицированной электронной подписи удостоверяющие центры продолжат самостоятельно определять способы идентификации заявителя при условии безусловного обеспечения установления его личности посредством таких самостоятельно определенных способов.

С 1 апреля 2021 года удостоверяющий центр создает сертификаты ключей проверки электронных подписей и выдает такие сертификаты заявителям при условии идентификации заявителя.

Идентификация заявителя проводится при его личном присутствии или посредством идентификации заявителя без его личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителя — гражданина РФ с применением информационных технологий без его личного присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и информации из единой биометрической системы в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При этом в случае, если физическое лицо для предоставления своих биометрических персональных данных в целях проведения идентификации без личного присутствия отказывается от использования шифровальных (криптографических) средств, указанных в ч. 19 ст. 14.1 Закона № 149-ФЗ, удостоверяющий центр обязан отказать такому лицу в проведении указанной идентификации.

Создание сертификатов ключей проверки электронных подписей и выдача таких сертификатов заявителям в отношении усиленных неквалифицированных электронных подписей также могут осуществляться при определении лица, подающего заявление в электронной форме без личного присутствия с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством РФ, и при условии организации взаимодействия удостоверяющего центра с единой системой идентификации и аутентификации, гражданами (физическими лицами) и организациями с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

Комментируемым законом срок вступления в силу данной нормы перенесен на 1 января 2022 года.