Как принять на работу бывшего чиновника

Процесс приема на работу бывшего госслужащего (муниципального служащего) немного сложнее, чем прием других работников.

Однако, при соблюдении определенных правил и процедур, этот процесс вполне осуществим.

В данной статье рассмотрим несколько важных шагов, которые следует учесть при приеме бывшего госслужащего (муниципального служащего) на работу.

Сообщение бывшему работодателю

Работодатель при заключении трудового договора с бывшими госслужащими (муниципальными служащими) в течение двух лет после их увольнения со службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора бывшему работодателю госслужащего (муниципального служащего) по последнему месту его службы.

Требования об этом установлены ст. 64.1 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон о противодействии коррупции).

Сообщать бывшим работодателям необходимо в случае приема на работу граждан РФ, замещавших ранее должности федеральной государственной службы^[1]:

включенные в раздел I, II и III перечня должностей федеральной государственной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557.

Работодатель обязан направлять письменное сообщение о заключении трудового договора с бывшим госслужащим (муниципальным служащим) в случае приема работника на основную работу.

Сообщение также направляется по каждому договору при оформлении с основным работником совместительства, независимо от размера заработной платы.

Сообщение также направляется при заключении с ним гражданско-правового договора, если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по договору превышает 100 000 рублей в месяц или договор заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) превышает 100 000 рублей.

Порядок направления сообщения

Порядок направления сообщения о заключении трудового договора с госслужащим (муниципальным служащим) по последнему месту его службы установлен постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.

Порядок оформления сообщения

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор.

Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

В сообщении, направляемом работодателем работодателю гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:

фамилия, имя, отчество гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);
число, месяц, год и место рождения гражданина;
должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);
наименование организации;
дата и номер приказа или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;
дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, – срок его действия);
наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);
должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

Способы и сроки подачи уведомления

Способ направления сообщения Правилами не определен, работодатель решает этот вопрос самостоятельно.

10-дневный срок для направления сообщения исчисляется в календарных днях и отсчитывается со дня, следующего за днем заключения договора или фактического допущения бывшего служащего к работе с ведома или по поручению работодателя.

Если последний день срока совпадает с нерабочим днем, он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

Ответственность за нарушения процедуры сообщения о приеме бывшего служащего

За неподачу сообщения, за нарушение порядка и сроков подачи сообщения о принятии на работу бывшего госслужащего (муниципального служащего) на должностных лиц нового работодателя будет наложен штраф от 20 000 до 50 000 рублей; если к ответственности привлекут организацию-работодателя штраф уже наложат более значительный – от 100 000 до 500 000 рублей (ст. 19.29 КоАП РФ).

Разрешение бывшего работодателя

Госслужащие, включенные в раздел I, II и III перечня должностей федеральной государственной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557, в отдельных случаях в течение 2 (двух) лет после увольнения со службы имеют право замещать должности в организациях, но только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (ст. 64.1 ТК РФ).

При этом для нового работодателя предварительное получение согласия комиссии на трудоустройство бывшего госслужащего не является обязательным.

Работодатель не вправе требовать от соискателя предоставления согласия комиссии при заключении трудового договора.

Если работодателю известно, что бывший госслужащий (муниципальный служащий) вправе заключать трудовой договор только при наличии соответствующего согласия комиссии, соискателю может быть рекомендовано самостоятельно обратиться в комиссию за получением такого согласия до трудоустройства.

При этом предъявление соискателем решения комиссии о согласии на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой (некоммерческой) организации не освобождает работодателя от обязанности уведомить государственный (муниципальный) орган о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим.

Если работник не сообщил о своей должности на предыдущем месте работы в качестве госслужащего

При оформлении трудовых отношений сведения о замещении лицом на прежнем месте работы должности, входящей в перечень, утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557, должны быть представлены самим соискателем.

Такая обязанность возложена на бывшего госслужащего (муниципального служащего) в силу ч. 2 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 2 ст. 12 Закона О противодействии коррупции.

Если при трудоустройстве бывший служащий не сообщил работодателю по новому месту работы о том, что в течение предшествующих двух лет замещал должность государственной (муниципальной) службы, включенную в соответствующий перечень, то работодатель, который не располагал и не должен был располагать указанными сведениями, может быть освобожден от ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

Когда трудовой договор с госслужащим может быть досрочно расторгнут

При поступлении из государственного органа решения комиссии, что замещение бывшим служащим должности в коммерческой (некоммерческой) организации нарушает ограничения, налагаемые на такого гражданина, трудовой договор, заключенный с бывшим служащим, подлежит прекращению:

по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (нарушение установленных правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы),
и абз. 5 ч. 1 ст. 84 ТК РФ (заключение трудового договора в нарушение установленных ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы).

При написании публикации были использованы материалы Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства (утвержденного Приказом Роструда от 11.11.2022 № 253).

^[1] П. 1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

Распечатать статью

В новом номере журнала: