Несвоевременная сдача СЗВ-М предпринимателем. Двойного штрафа не будет

(Федеральный закон от 16.12.2019 г. № 444-ФЗ «О внесении изменения в статью 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»)

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2–2.2 ст. 11 закона, в том числе СЗВ-М, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Ст. 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы ПФР оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 04.02.2019 г. № 8-П указал, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Тем не менее совокупное применение норм закона о персонифицированном учете и КоАП позволяет накладывать на предпринимателей двойные штрафы за нарушение порядка представления СЗВ-М.

Что ставит их в худшее положение по сравнению со страхователями-организациями.

В связи с этим ст. 15.33.2 КоАП РФ признана противоречащей Конституции РФ в той части, в которой ее применение допускает несправедливость по отношению к предпринимателям-страхователям.

И законодателю предписано внести изменения в действующее правовое регулирование привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о персонифицированном учете.

Поэтому в ст. 15.33.2 КоАП РФ внесено примечание, согласно которому административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц ст. 15.33.2 КоАП РФ, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.