Труд инвалидов
Роструд разъяснил, какие гарантии предоставляются работникам—инвалидам и их работодателям (приложение к приказу Роструда от 13.05.2022 № 123).
В сфере трудовых правоотношений законодательно установлены определенные гарантии инвалидам.
На федеральном уровне их права регулируют Трудовой кодекс РФ (далее – ТК РФ) и Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон о защите инвалидов).
Квотирование рабочих мест для инвалидов
Законом о защите инвалидов предусмотрено обязательное создание квот для приема на работу инвалидов (в зависимости от среднесписочной численности персонала у каждого работодателя). При этом в среднесписочную численность не включаются работники, условия труда которых признаны вредными или опасными.
На основании ст. 21 Закона о защите инвалидов каждый субъект федерации самостоятельно устанавливает такую квоту. В квоту нельзя включать профессии и должности с вредными или опасными условиями труда. Кроме того, при определении работ, запрещенных для инвалидов, необходимо пользоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.12.2000 № 163.
В зависимости от численности работников квота может составлять от 2 до 4 % среднесписочной численности работников (при численности работников больше 100 человек) или составлять не более 3 % среднесписочной численности (при численности работников от 35 до 100 человек).
Обратите внимание, что неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей (ст. 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
От соблюдения установленной квоты освобождаются работодатели — общественные объединения инвалидов или образованные ими организации.
На основании ст. 20 Закона о защите инвалидов работодатель обязан произвести резервирование рабочих мест, пригодных для труда инвалидов.
Если квотирование обязывает работодателя создавать рабочие места для инвалидов, то резервирование запрещает ему принимать на созданные в счет квоты рабочие места лиц без инвалидности.
На основании ст. 22 Закона о защите инвалидов работодатель должен организовать рабочие места для инвалидов таким образом, чтобы их труд был максимально безопасным и комфортным. Выделенные в пределах квоты вакансии для инвалидов и специальные рабочие места – это не одно и то же. Их количество может не совпадать. Однако количество специально обустроенных рабочих мест не должно превышать количество мест по квоте. Приказом Минтруда РФ от 19.11.2013 № 685н утверждены основные требования к оснащению специальных рабочих мест с учетом нарушений функций инвалидов.
Работодатель обязан оборудовать специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с их минимальным количеством, установленным субъектом РФ.
Локальные акты работодателя, коллективные договоры, трудовые договоры не могут содержать положения, ухудшающие положение инвалидов или содержать дискриминационные условия.
Гарантии работникам
Работодатель обязан соблюсти следующие гарантии для инвалидов:
1) создание необходимых условий для труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации (ст. 216.1 ТК РФ).
При установлении специального режима труда запрещается создавать работающему инвалиду условия, ухудшающие положение инвалида по сравнению с другими работниками.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательным для исполнения работодателем документом;
2) установление сокращенной продолжительности рабочего дня (смены) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ч. 1 ст. 94 ТК РФ);
3) установление сокращенной продолжительности рабочей недели.
Продолжительность рабочей недели для инвалидов 1 и 2 группы не может быть более 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ).
Для инвалидов 3 группы продолжительность рабочей недели определяется согласно индивидуальной программы реабилитации.
Как поденно распределить эти 35 часов в неделю зависит от индивидуальной программы реабилитации и медицинского заключения. При этом заработная плата, а также все социальные права и льготы за лицами такой категории сохраняются в полном объеме;
4) предоставление ежегодного удлиненного оплачиваемого отпуска.
Ежегодный оплачиваемый отпуск для инвалидов составляет 30 календарных дней, исходя из 6-дневной рабочей недели (ч. 5 ст. 23 Закона о защите инвалидов);
5) оплата труда за сокращенное рабочее время как за нормальную продолжительность рабочего времени;
6) соблюдение порядка привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 7 ст. 113, ч. 2 ст. 167 ТК РФ).
Работник-инвалид может привлекаться к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, направляться в командировки только с его согласия, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья к выполнению работы и при наличии письменного подтверждения об ознакомлении работника со своим правом отказаться от выполнения такой работы;
7) предоставление отпуска без сохранения заработной платы.
Продолжительность такого отпуска составляет до 60 календарных дней в году.
Инвалидам-чернобыльцам ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время, равно как и дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней.
Если после переосвидетельствования группа инвалидности меняется, условия труда такого работника подлежат корректировке.
Работодатель должен оборудовать специальные рабочие места для инвалидов на свои средства.
При переводе инвалида по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую должность, за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода. А если перевод был связан с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, прежний заработок сохраняется до установления инвалидности либо до выздоровления работника. Эти выплаты относятся к расходам на оплату труда, т.е. включаются в себестоимость продукции.
Все права на материалы защищены, многие статьи на нашем
сайте находятся в закрытом доступе.
Предлагаем зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы продолжить чтение.
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!