Как составить правила внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) – это локальный нормативный акт, который устанавливает порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у работодателя (ч. 4 ст. 189 Трудового кодекса РФ, далее – ТК РФ).

Обязательность наличия ПВТР

Правила внутреннего трудового распорядка являются локальным нормативным актом, обязательным для принятия работодателем, независимо от его организационно-правовой формы и численности.

Исключением являются микропредприятия, но только при условии заключения с сотрудниками трудовых договоров по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858.

Типовая форма трудового договора размещена в разделе «Сервисы» «Формы документов» «Учет труда и его оплаты».

Если работодатель утратил статус микропредприятия, закон предоставляет ему срок в четыре месяца, чтобы привести документацию, регулирующую трудовые отношения с работниками, к общему порядку.

За это время необходимо разработать и утвердить все необходимые документы, в том числе ПВТР.

Форма ПВТР

ПВТР составляются в произвольной форме как отдельный документ или как приложение к коллективному договору.

Каждый работодатель разрабатывает ПВТР самостоятельно, опираясь на нормы трудового законодательства и свои внутренние документы.

При составлении ПВТР работодатель должен руководствоваться спецификой производства, особенностями трудового процесса.

Утверждение ПВТР

ПВТР могут быть утверждены двумя способами:

1) путем издания отдельного приказа. Тогда документ вступает в силу со дня издания приказа или с указанной в нем даты;

2) с помощью заполненного соответствующим образом грифа утверждения, проставленного на титульной странице Правил (раздел 4 НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСТ Р 7.0.97-2016). ПВТР в таком случае вступают в законную силу со дня утверждения.

Если ПВТР являются приложением к коллективному договору, они не могут вступить в законную силу ранее коллективного договора.

Ознакомление работников с ПВТР

Ознакомление коллектива работников с вновь принятыми ПВТР может быть организовано различными способами:

путем проставления работником подписи непосредственно под текстом ПВТР или в листе ознакомления, подшитом к ПВТР;
путем проставления работником подписи в листе ознакомления с локальными нормативными актами, подшитом в личное дело работника.

В дальнейшем с Правилами надлежит знакомить каждого работника в момент приема на работу.

Работник должен быть ознакомлен с ПВТР до момента подписания трудового договора.

Отсутствие у работодателя ПВТР

Отсутствие у работодателя ПВТР; нарушение порядка их принятия (утверждения), а также не ознакомление работников с данным документом является нарушением закона и влечет привлечение к ответственности, предусмотренной статьей 5.27 КоАП РФ.

Обязательные условия ПВТР

Обязательными для включения в ПВТР являются следующие условия:

порядок приема работников;
порядок увольнения работников;
основные права работника и работодателя;
основные обязанности работника и работодателя;
ответственность работника и работодателя;
режим работы;
время отдыха;
меры поощрения работников;
меры взыскания, применяемые к работникам.

Порядок приема работников

В раздел «Порядок приема работников» включается информация о документах, которые работник должен представить при приеме на работу, о допуске к работе, требования к заключению трудового договора, к оформлению приказа о приеме на работу, к оформлению трудовой книжки.

Порядок увольнения работников

В раздел «Порядок увольнения работников» включается информация из главы 13 «Прекращение трудового договора» ТК РФ.

Работодатель не вправе предусмотреть в ПВТР основания для прекращения трудового договора, которые не указаны в ТК РФ.

Основные права и обязанности работника и работодателя

Раздел «Основные права работника и работодателя» основывается на нормах ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 22 ТК РФ.

Раздел «Основные обязанности работника и работодателя» регламентируется в соответствии с требованиями, закрепленными в ч. 2 ст. 21, ч. 2 ст. 22 ТК РФ соответственно.

Об этом разделе более подробно расскажем в следующем номере «АБ-Экспресс».

Ответственность работника и работодателя

Раздел «Ответственность работника и работодателя» должен содержать положения о материальной ответственности работника и работодателя.

Материальная ответственность сторон трудового договора регулируется разделом XI ТК РФ.

Нормы об ответственности носят императивный характер и не могут быть изменены или дополнены работодателем.

Об этом разделе более подробно расскажем в следующем номере «АБ-Экспресс».

Режим работы

В разделе «Режим работы» указываются режимы работы, которые применяются в конкретной организации (гл. 16 «Режим рабочего времени» ТК РФ).

Для некоторых категорий работников, имеющих особый характер работы, особенности режима рабочего времени определяются Правительством РФ.

Например, особенности режима рабочего времени установлены для работников транспорта, связи.

Работодатель должен это учитывать при составлении ПВТР.

Об этом разделе более подробно расскажем в следующем номере «АБ-Экспресс».

Время отдыха

В разделе «Время отдыха» следует указать все виды времени отдыха:

перерывы в течение рабочего дня (смены),
ежедневный (междусменный) отдых,
выходные дни,
нерабочие праздничные дни,
основной и дополнительные отпуска.

Указание в ПВТР нерабочих праздничных дней является правом работодателя, а не обязанностью, так как они устанавливаются законом и реализуются вне зависимости от того, отражены в ПВТР или нет.

Об этом разделе более подробно расскажем в следующем номере «АБ-Экспресс».

Меры поощрения работников

В разделе «Меры поощрения работников» указываются основные виды поощрений за труд:

объявление благодарности,
премирование,
награждение ценным подарком, почетной грамотой,
представление к званию лучшего по профессии, а также иные меры поощрения, если они предусмотрены у работодателя.

Порядок премирования можно подробно не перечислять, а сделать, например, отсылку на Положение о премировании работников, при условии, что такой перечень там содержится.

Меры взыскания, применяемые к работникам

В разделе «Меры взыскания, применяемые к работникам» следует перечислить дисциплинарные взыскания, которые возможно применить к работникам:

замечание,
выговор,
увольнение по соответствующему основанию.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Иные виды дисциплинарных взысканий не допускаются.

Отсутствие в ПВТР обязательных условий

Отсутствие в ПВТР обязательных условий может послужить поводом как для привлечения работодателя к административной ответственности, так и для инициации коллективного трудового спора.

Дополнительные условия ПВТР

Помимо обязательных условий в правила внутреннего трудового распорядка можно включить дополнительные положения, которые характерны для конкретного работодателя.

Дополнительные условия, включенные в ПВТР, не должны ухудшать положения работников по сравнению с установленными в трудовом законодательстве, коллективном договоре, соглашениях.

При написании публикации были использованы материалы Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства (утвержденного Приказом Роструда от 11.11.2022 № 253).